沪建无废城市 禁用不可降解塑料制品

  据澎湃新闻报道：3月27日，上海市十六届人大常委会第十二次会议审议并表决通过了《上海市无废城市建设条例》（以下简称《条例》），自2024年6月5日起施行。根据《条例》，上海将积极推行淨菜上市，禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，倡导办公场所设立办公设备共享区，倡导饮品经营者为自带杯具的消费的人提供优惠。同时，上海将探索建立低价值可回收物专项回收制度，加大回收力度，还将引导电商、物流等行业制定包装物回收计划，设置可循环包装物回收点，鼓励和支持其利用销售配送网络，开展逆向物流回收服务。

  【大公报讯】源头减量对于缓解固态废料产生量和收运、处置压力，促进资源节约集约利用具有积极意义，是无废城市建设的重要一环。

  为此，《条例》从生产、消费、流通等领域以更高标准作了全面规定，包括：推行产品绿色设计，推动重点行业清洁生产整体审核，探索工业固体废弃物产生总量和单位产品产生强度控制，推进产业园区循环化改造，推动建筑垃圾减量化，发展生态循环农业，大力推广绿色采购、发展绿色消费、开展“光盘行动”、促进闲置物品循环使用和快递包装减量等。

  同时，在总结实践成效经验的基础上，《条例》进一步提出了若干具体举措，包括：积极推行淨菜上市，禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，支持商场、超市等场所设立绿色产品销售专区，倡导办公场所设立办公设备共享区，倡导饮品经营者为自带杯具的消费者提供优惠，倡导旅馆经营者提供续充型洗洁用品，鼓励校园旧书分享等。

  针对当前上海固态废料回收和循环利用状况，《条例》一方面从整体上提出了建立固体废物全品类、全链条、可追溯的分类回收体系，固体废物资源化利用，以及推进固体废物近零填埋等要求。

  另一方面，围绕补短板、强弱项、提效能，《条例》在探索建立低价值可回收物专项回收制度、设置可循环包装物回收点、探索完善危险废物区域化集中收集模式、促进工业固体废物高值化利用、推进建筑垃圾全面资源化利用、支持产业园区建立资源循环利用服务平台等多个方面，形成了一系列具体举措。

  在审议过程中，上海市人大城建环保委提出，上海应当根据地方特点，合理设定可回收物种类。同时，建议对低价值可回收物建立专项回收制度，推动其有效回收利用。

  这一建议体现在了法规当中。根据《条例》，为完善生活垃圾全程分类体系，上海鼓励和支持有条件的区域，根据可回收物的具体种类和循环利用需要，实行可回收物的精细化分类，并逐步予以推广。

  《条例》明确上海绿化市容、发展改革部门应当会同商务、财政等部门完善低价值可回收物的回收扶持政策，加大低价值可回收物的回收力度；探索对产生量大、具有规模效益的低价值可回收物实行专项回收。

  如今，电商快递纸箱塑料包装物多是生活垃圾处置一大“痛点”。此次《条例》规定，上海要引导电子商务、寄递、外卖等行业、企业制定本行业、本企业包装物回收计划，采取比较有效措施履行包装物回收责任。

  同时，电子商务企业、寄递企业和外卖公司能够与便利店、物业服务企业、学校等合作，设置可循环包装物回收点、回收设施。鼓励和支持电子商务企业、物流公司等利用销售配送网络，开展逆向物流回收服务。